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國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家林業(yè)和草原局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見提出推動(dòng)能源清潔低碳利用，鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的片區(qū)建設(shè)近零碳/零碳排放示范工程。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代，優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動(dòng)能源梯級(jí)利用，鼓勵(lì)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目。推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化示范，促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持海南建設(shè)清潔能源島。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開展綠色能源供應(yīng)模式試點(diǎn)，在確保安全的前提下，研究試點(diǎn)建設(shè)一批兼具天然氣、儲(chǔ)能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點(diǎn)。探索開展規(guī)?；?、全鏈條碳捕集利用和封存試驗(yàn)示范工程建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》提出，加快提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制造業(yè)的綠色化水平，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際一流的綠色再制造基地。

在打造低碳試點(diǎn)先行區(qū)方面，《指導(dǎo)意見》? 明確了4個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：

一是推動(dòng)能源清潔低碳利用。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)低碳發(fā)展，鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的片區(qū)建設(shè)近零碳/零碳排放示范工程。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代，優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動(dòng)能源梯級(jí)利用，鼓勵(lì)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目。推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；痉?，促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持海南建設(shè)清潔能源島。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開展綠色能源供應(yīng)模式試點(diǎn)，在確保安全的前提下，研究試點(diǎn)建設(shè)一批兼具天然氣、儲(chǔ)能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點(diǎn)。探索開展規(guī)模化、全鏈條碳捕集利用和封存試驗(yàn)示范工程建設(shè)。

二是加快發(fā)展綠色低碳交通運(yùn)輸。推動(dòng)沿海沿河自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗貨物集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移，有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專用線。實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，支持全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)將老舊車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械替換為清潔能源車輛。公共交通、物流配送等領(lǐng)域新增或更新車輛，鼓勵(lì)使用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應(yīng)用電動(dòng)和天然氣動(dòng)力船舶。

三是加快基礎(chǔ)設(shè)施低碳改造。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快交通樞紐、物流園區(qū)等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，完善車用天然氣加注站、充電樁布局。新建碼頭（油氣化工碼頭除外）嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施，加快推進(jìn)現(xiàn)有碼頭岸電設(shè)施改造。加快推進(jìn)液化天然氣海運(yùn)轉(zhuǎn)水運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)，提高岸電使用率。鼓勵(lì)新（改、擴(kuò)）建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)既有建筑節(jié)能低碳改造，推進(jìn)建筑光伏一體化，探索構(gòu)建低碳、零碳的建筑用能系統(tǒng)，優(yōu)先使用節(jié)能節(jié)水設(shè)備。積極推廣內(nèi)河航道綠色建設(shè)技術(shù)。探索建立重大基礎(chǔ)設(shè)施氣候風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)過程中應(yīng)充分考慮氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)。

四是積極參與碳市場建設(shè)。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。支持地方自主開展林業(yè)碳匯等具有明顯生態(tài)修復(fù)和保護(hù)效益的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。鼓勵(lì)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全國自愿減排等碳交易中心。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對碳減排項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與氣候投融資試點(diǎn)。